Налоговый инспектор требует провести инвентаризацию! Разбираемся в юридических тонкостях
В рамках выездного налогового контроля инвентаризацию проводят довольно часто. Требование инспектора об организации процедуры имеет законное обоснование, но вызывает у руководства компаний множество вопросов. Должен ли налогоплательщик оказывать содействие контролирующему органу? Кто понесет расходы? Практическая реализация предписания нередко вызывает острые споры. Квалифицированные юристы проанализировали ситуацию и подготовили краткий отчет.
Немного о правовом регулировании
Пункт 13 статьи 89 НК РФ относит инвентаризацию к числу инструментов налогового контроля. Право проведения мероприятия не ограничено каким-либо перечнем оснований. Инициировать процедуру инспекторы могут по необходимости, совместив ее с осмотром производственного оборудования, складов или торговых помещений.
Официальные разъяснения по этому поводу опубликовал Минфин РФ. С позицией ведомства можно познакомиться в совместном приказе с МНС РФ № 20н, ГБ-3-04/39. От налогоплательщиков потребовали обеспечить условия для получения точных и достоверных сведений. Чиновники заявили о необходимости:
- предоставления персонала для перевешивания и перемещения материальных ценностей;
- выдачи технически исправных инструментов контроля;
- наличия мерной тары;
- открытия доступа к складским и прочим помещениям.
Позиция вызвала серьезные споры. Положение о проведении инвентаризации в целях выездной проверки подверглось резкой критике со стороны юристов и привлекло внимание ВС РФ.
Судебная практика
Обязанность налогоплательщиков обеспечивать инспекторов рабочей силой, инструментами и тарой была подтверждена ВС РФ. В решении №АКПИ15-1111 и апелляционном определении № АПЛ16-25 служители Фемиды привели два аргумента.
- Правила бухгалтерского учета.
Обязанность проведения инвентаризации возложена на предприятия законом 402-ФЗ от 06.12.11 года. Необходимость регулярного переучета материальных ценностей, обязательств и денег закреплена в методических указаниях, утвержденных приказами Минфина РФ. Включение же требования во внутренние нормативные документы налоговой службы не противоречит законодательству РФ.
- Дополнительных затрат нет.
Ссылки об отсутствии средств на проведение инвентаризации суд счел необоснованными. Налогоплательщиков не обязывают приобретать новые приборы или тару. Компания должна обеспечить проверяющих инспекторов теми средствами, которые имеются в наличии.
Таким образом, отказ от проведения инвентаризации могут признать действиями, препятствующими контролю. Налогоплательщику такое поведение грозит штрафом. Оспорить же санкции в суде не удас